Министерство образования Республики Беларусь
Управление образования Новогрудского райисполкома
Государственное учреждение образования
Средняя школа № 3 г.Новогрудка имени В.Г.Гахович
Телефон горячей линии по вопросам нарушения антикоррупционного законодательства в учреждении образования
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З «О борьбе с коррупцией»
|
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
|
Организационно-практические мероприятия |
||
|
Осуществлять систематический контроль за выполнением законодательства о борьбе с коррупцией в учреждении при проведении проверок по вопросам обоснованности и правильности сдачи в аренду свободных площадей, иного имущества, находящегося в государственной собственности, обеспечения его сохранности, целевого и эффективного использования; исполнения законодательства при осуществлении процедур государственных закупок товаров, работ и услуг |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Проводить анализ результатов приемной кампании, предложений и обращений граждан по вопросам поступления в данное учреждение образования |
ежегодно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С. |
|
Обеспечить соблюдение порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассматривать в установленные сроки обращения граждан, содействовать в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключить из практики факты истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С., Шабалина И.А. |
|
Использовать телефоны «горячей линии» и «прямых телефонных линий» с руководством управления образования в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С. |
|
Совершенствовать работу, направленную на сведение к минимуму рисков по неэффективному и нерациональному использованию денежных средств |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Рассматривать вопросы исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при руководителе, педагогических советах, собраниях трудового коллектива |
ежегодно |
Прыбыльская А.А. Жуковская Е.С., Квач И.В. |
|
Усилить контроль за проведением экзаменов в учреждении образования, осуществлением набора, за недопущением поборов с родителей в учреждении образования |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С. |
|
Обеспечить формирование экзаменационных комиссий с учетом профессиональных, деловых и моральных качеств кандидатов |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С. |
|
Усилить контроль за обоснованностью предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи подведомственными организациями |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Принимать меры по предупреждению совершения коррупционных преступлений на основе анализа информации, содержащейся в обращениях граждан в части выявления нарушений антикоррупционного законодательства работниками учреждения |
ежеквартально |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С., Лецко Е.В., Мигаль Н.В., Квач И.В. |
|
Проводить в учреждении образования педагогические советы, административные совещания по вопросам профилактики коррупционных правонарушений с привлечением сотрудников РОВД |
ежегодно в январе |
Прыбыльская А.А. |
|
Осуществлять контроль за целевым использованием средств Попечительского совета и спонсорской помощи |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Квач И.В. |
|
Провести разъяснительную работу по предупреждению фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в период проведения выпускных экзаменов, выпускных вечеров и других мероприятий |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Кадровое и материально-техническое обеспечение |
||
|
Проводить в обязательном порядке согласования с управлением образования Новогрудского райисполкома на вакантные должности учреждения. |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Усилить персональную ответственность должностных лиц учреждения образования за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С., Мигаль Н.В., Лецко Е.В. |
|
Обеспечить при подготовке и принятии локальных нормативных правовых актов учреждения учет требований антикоррупционного законодательства. |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Жуковская Е.С., Мигаль Н.В., Лецко Е.В., Квач И.В. |
|
Осуществлять контроль за организацией приема на работу в строгом соответствии со штатным расписанием учреждения образования педагогических работников и обслуживающего персонала |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Запрашивать в отделе внутренних дел Новогрудского райисполкома при приеме на работу на должности, указанные вперечне постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2009 № 76 «О связанных с постоянной работой с детьми должностях, которые не могут занимать лица, ранее совершившие преступления», информацию по требуемой форме |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Шабалина И.А. |
|
Проводить информационно-разъяснительную работу среди учащихся и их родителей с участием первичной организации общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» |
постоянно |
Гайдук О.Е. |
|
Обеспечить размещение информации об антикоррупционном законодательстве на официальном сайте учреждения образования |
постоянно |
Жуковская Е.С., Нестер М.Н. |
|
Контрольные мероприятия |
||
|
Принимать меры, направленные на обеспечение безусловного соблюдения законодательства Республики Беларусь по международному усыновлению, оздоровлению детей за рубежом, направлению граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, на учебу за границу, осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав подопечных |
постоянно |
Прыбыльская А.А., Булавко С.И. |
|
Обеспечить изучение антикоррупционного законодательства при стажировке резерва руководящих кадров |
постоянно |
Прыбыльская А.А. |
|
Раздел работы |
Область деятельности, где возможны коррупционные риски |
Меры профилактики |
Ответственные лица |
|
Распределение средств материального стимулирования |
распределение премий, надбавок, оказание материальной помощи
|
Проведение информационной работы с членами трудового коллектива по разъяснению коллективного договора и положений о материальном стимулировании. Доведение до сведения членов педагогического коллектива содержания приказов о материальном стимулировании (ежемесячно). Оформление протоколов заседаний комиссий по распределению средств материального стимулирования. Проведение внутреннего аудита. Соответствие установленных приказами сумм стимулирующего характера положениям о материальном стимулировании. |
Директор, председатель профсоюзного комитета
|
|
Образовательная деятельность |
проведение текущей и итоговой аттестации; организация и проведение выпускных экзаменов; экстернат; выдача документов об образовании и обучении; оказание дополнительных платных образовательных услуг. |
Контроль за качеством преподавания, объективностью выставления отметок, организацией итоговой аттестации обучающихся. Организация работы экзаменационных комиссий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Проведение разъяснительной работы с родительской и педагогической общественностью по предупреждению коррупционных проявлений. Организация контроля за выдачей документов об образовании и обучении, подсчетом среднего балла. Наличие договоров на оказание дополнительных платных образовательных услуг между учреждением образования и законными представителями. Оплата за предоставленные услуги посредством перечисления на банковский расчетный счет учреждения образования. |
Директор, заместители директора по учебной работе, заместитель директора по воспитательной работе, члены экзаменационных комиссий |
|
Награждение педагогических работников и учащихся |
Ходатайство о представлении к награждению наградами управления образования, районного исполнительного комитета и Совета депутатов; Гродненского облисполкома и Гродненского областного Совета депутатов, Министерства образования, государственными наградами. |
Обсуждение кандидатур награждаемых работников на собраниях трудового коллектива. Объективность оценки результатов работы.
|
Директор, заместители директора по учебной работе, заместитель директора по воспитательной работе |
|
Повышение квалификационного уровня работников |
Деятельность аттестационной комиссии. |
Соблюдение требований Инструкции при рассмотрении ходатайств о допуске к аттестации. Предупреждение о персональной ответственности членов аттестационной комиссии. |
Заместитель директора по учебной работе, члены аттестационной комиссии. |
|
Направление на переподготовку педагогических работников |
Принятие решений о направлении педагогических работников на переподготовку. |
Мотивация причин направления педагогических работников при принятии решения о направлении на переподготовку.
|
Директор, заместитель директора по учебной работе |
|
Прием на работу |
Прием на работу (на должности заместителя руководителя, педагогических работников и др.); прием на работу близких родственников и свойственников.
|
Соответствие образования квалификационным требованиям, предъявляемым согласно ЕКСД и ЕТКС. Соблюдение порядка согласования назначений на руководящие должности, приема на работу педагогических работников, молодых специалистов. Оформление обязательств государственных должностных лиц. Соблюдение требований законодательства при приеме на работу близких родственников. Предоставление руководителем деклараций о доходах и имуществе. Проверка деклараций о доходах и имуществе в соответствии с требованиями законодательства. |
Директор
|
|
Работа по совместительству |
Прием на работу по совместительству, в том числе членов администрации. |
Соблюдение требований по ограничению работы по совместительству руководителей. Оформление обязательств государственных должностных лиц (до приема на работу). Соблюдение ограничений, установленных законодательством, в работе по совместительству. Соблюдение порядка составления, утверждения, согласования, ознакомления с графиками работы по совместительству. Организация системы контроля за отработкой рабочего времени по совместительству. |
Директор
|
|
Проведение выпускных вечеров в учреждении образования |
Проведение воспитательных мероприятий в учреждении образования |
Контроль за проведением выпускных вечеров в учреждении образования. Проведение разъяснительной работы на общешкольных родительских собраниях, общих собраниях трудового коллектива. |
Директор, заместитель директора по воспитательной работе |
|
Юбилейные даты учреждения образования и педагогического коллектива |
Празднование юбилеев учреждения образования, юбилейных дат в жизни руководителей и педагогических работников |
Проведение разъяснительной работы на общешкольных родительских собраниях, общих собраниях трудового коллектива. |
Директор, заместители директора по учебной работе, заместитель директора по воспитательной работе, педагогические работники |
|
Укрепление материально-технической базы учреждения образования |
Использование государственного имущества |
Запрет на использование должностными лицами в личных и иных внеслужебных интересах имущества, находящегося в собственности учреждения образования. Проведение в учреждении образования инвентаризации в соответствии с действующим законодательством. |
Директор, заместитель директора по хозяйственной работе |
|
Служебные командировки в пределах Республики Беларусь, а также за ее пределы |
Оформление служебных командировок в пределах Республики Беларусь, а также за ее пределы. |
Соблюдение порядка согласования командировок. Своевременное предоставление отчетов по результатам заграничных командировок. |
Директор, инспектор по кадрам
|
|
Поступление безвозмездной (спонсорской) помощи |
Оформление договоров об оказании спонсорской помощи.
|
Оформление договора об оказании спонсорской помощи. Информирование педагогической и родительской общественности о расходовании поступивших спонсорских средств. |
Директор |
|
Поступление добровольных родительских взносов |
Деятельность родительского комитета; деятельность попечительского совета.
|
Отчеты о работе родительских и попечительского советов. Контроль за работой родительских и попечительского советов. Информирование родительской и педагогической общественности о расходовании средств, поступивших на счет учреждения образования, в качестве добровольных родительских взносов. Проведение анкетирования среди родительской общественности. Размещение на сайте учреждения образования финансовых отчетов родительских и попечительского советов об использовании финансовых средств. Проведение личного приема граждан. |
Председатели родительских и попечительского советов, дире |
В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, определенных Уголовным кодексом Республики Беларусь (Источник: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk9900275).
Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями
1. Завладение имуществом либо приобретение права на имущество, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями), –
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному сговору, –
наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, –
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
4. Действия, предусмотренные частями 1, 2 или 3 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Части 2 и 3 статьи 235. Легализация ("отмывание") средств, полученных преступным путем
1. Совершение финансовых операций со средствами, полученными заведомо преступным путем, для придания правомерного вида владению, пользованию и (или) распоряжению указанными средствами в целях утаивания или искажения происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности указанных средств - наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, -наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Примечания:
1. Под финансовой операцией в настоящей статье понимается сделка со средствами независимо от формы и способа ее осуществления.
2. Под средствами в настоящей статье и статье 290-1 настоящего Кодекса понимаются денежные средства, ценные бумаги, электронные деньги, иное имущество, в том числе имущественные права, а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.
3. Лицо, участвовавшее в легализации средств, полученных преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за эти действия, если оно добровольно заявило о содеянном и способствовало выявлению преступления.
Части 2 и 3 статьи 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями
2. Умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (злоупотребление властью или служебными полномочиями), - наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущества, либо повлекшие тяжкие последствия, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Части 2 и 3 статьи 425. Бездействие должностного лица
2. Умышленное вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей, сопряженное с попустительством преступлению либо повлекшее невыполнение показателей, достижение которых являлось условием оказания государственной поддержки, либо причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (бездействие должностного лица), - наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Части 2 и 3 статьи 426. Превышение власти или служебных полномочий
2. Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, -наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим ответственное положение, либо повлекшие тяжкие последствия, а равно умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, сопряженное с насилием, мучением или оскорблением потерпевшего либо применением оружия или специальных средств, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом, находящимся на государственной службе, организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие его в управлении такой организацией лично или через иное лицо вопреки запрету, установленному законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предоставило такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме, -наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 430. Получение взятки
1. Принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий (получение взятки), - наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2. Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере - наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430,431 и 432 настоящего Кодекса, либо в особо крупном размере, либо организованной группой, либо лицом, занимающим ответственное положение, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 431. Дача взятки
1. Дача взятки - наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Дача взятки повторно либо в крупном размере - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет.
3. Дача взятки лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430,431 и 432 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве
1. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя (посредничество во взяточничестве) -наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, -наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432настоящего Кодекса, либо при получении взятки в особо крупном размере -наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.
Часть 1 статьи 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти
1. Злоупотребление начальника или должностного лица властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий, умышленное бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшие причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом, или лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.